农业部部长:深化农村改革 推进农业现代化

时间:2019-12-02 来源:www.288mj.com

深化农村改革推进农业现代化采访农业部部长韩长富

新华社北京5月31日电(记者林晖)秘书长习近平近日在安徽省凤阳县小岗村主持了农村改革座谈会,并发表了重要讲话 农业部部长韩长福在接受记者采访时说,秘书长在小岗村的重要讲话是加强和强调农业的一个强烈信号。这也是加速农村改革和发展的鼓和锤。这也是推进农业现代化的号角。它进一步增强了我们促进农村改革、发展和稳定的信心和决心。

深化农村土地制度和集体产权制度改革。

问:现在和将来农村改革的重点是什么?

韩长富:改革是农业和农村发展的动力 按照总书记重要讲话精神和中央部署要求,立足当前,着眼长远。我们要做好深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革的工作,这是打好基础、管理好长远的关键任务。

新形势下,深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。 随着工业化和城市化的深入,土地承包权主体和经营权主体实际上是分离的。这一重大变化对土地系统的设计提出了新的要求。 实现承包经营权的分离和平行分配是深化农村土地制度改革的方向和重大创新,有利于保护和实现农民权益,激发农村发展活力。 “三权分立”的前提是“实行所有制”。我们正在研究稳定农村土地承包关系,使之长期保持不变的问题,并对两轮推广包到期后的承包期限、推广包方式等提出具体意见。 “三权分立”的基础是“稳定承包权”。通过对承包土地的登记和认证,农民可以真正享受到“放心” “三权分立”的核心是“放开经营权”。鼓励探索创新,尊重农民选择,发展土地流转、土地信托、土地入股等多种形式的农业适度规模经营。

农村集体产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制之后的一项重大制度创新。它负责长期的、根本性的和全面的情况。 推进这一改革有利于形成创新发展的农村产权制度,有利于完善农村基本管理制度,有利于促进农民的产权权益,有利于广大农民分享改革发展的成果。 根据中央政府的要求,当务之急是查明家庭背景并建立体制框架。 要及时发布改革文件,做好试点工作,积极探索集体成员股份量化,实施股份合作制改革,推进产权明晰、权力完整、流通顺畅、保护严格的农村集体产权制度建设,实现城乡要素平等交?唬黾优┟癫撇允杖?

建立“三个体系”加快农业现代化

问:农业部在推进农业现代化方面有哪些思路和措施?

韩长富:我们应以建设现代农业产业体系、生产体系和管理体系为起点,加快农业现代化。

一是推进农业供给方面的结构改革,建立现代农业产业体系 以市场需求为导向,把农业产业调整到更好、更高、更精细的水平。 去年以来,农业部对农牧渔业进行了结构调整。下一步,我们将加大工作力度,大力实施各项措施,为农业结构调整打好“组合拳”。

二是加强物质、技术和设备支持,建设现代农业生产体系 用现代设施、设备和技术手段武装农业,发展绿色生产,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化和标准化水平。

三是发展适度规模经营,构建现代农业管理体系 促进家庭管理、集体管理、合作管理和企业管理的共同发展,提高农业管理的集约化、规模化、组织化、社会化和产业化水平 重点是培育新型农业经营者和新型专业农民,发展农业生产性服务业。要抓紧研究完善新型经营者扶持政策,探索多种适度规模经营形式,解决“谁来种地”和经营效率低下的问题。

坚持和完善农村基本管理制度不会动摇。

问:推进农村改革和发展,我们应该把重点放在什么?

韩长富:要保持农村的和谐稳定,首先要稳定农村的基本管理制度。 农村基本管理制度不仅是农村经济制度的基础,也是农村社会治理机制的基础。它是整个身体的基础 为了深化农村改革,最大的政策是坚持和完善农村的基本管理制度,永不动摇。 坚持农民集体所有农村土地,坚持家庭经营的基本地位,坚持稳定土地承包关系,必须把握好这三个“硬栅栏”。 特别是,农村土地制度改革必须审慎而稳步地进行。如果你现在看不清楚,不要着急。对历史要有耐心,不要操之过急。 土地是农民的生存基础和情感依赖,是农民的“生命线”。只有农村土地承包关系稳定下来,人民的心才能稳定下来。 在农村土地制度改革中,我们必须尊重农民的意愿,不发号施令,确保农民的权益不受损害。

为了保持农村地区的和谐与稳定,必须稳定有效的农村政策。 政策稳定,人心稳定,农村稳定。 我们应该继续增加和完善扶持政策,使农民获得更多的利益和更多的“利益感” 十二五规划创造了中国农业和农村经济发展历史上又一个最佳时期,证明了中央政府多年来加强和惠及农民和富农的一系列政策是有效的,必须长期坚持和不断完善。

要维护农村的和谐稳定,还必须大力促进?┟窬鸵岛驮鍪铡? 增加农民的就业和收入是农村地区最大的生计。只有当农民有了工作,并且“钱袋”真正得到提高,农村才能和谐稳定。 支持农民就业创业,特别是返乡农民工创业,应成为增加农民收入的重点。 广泛开辟农民增收渠道,挖掘农业内部农民增收潜力,大力发展休闲农业、电子商务等新兴产业和新形式,培育新的收入增长点,促进农民持续快速增收。