垃圾分类,人大有说“法”

时间:2019-08-14 来源:www.288mj.com

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北京每天生产近26,000吨生活垃圾,由2.5吨卡车运输。卡车与北京三环路排列在同一排。上海生产的垃圾平均两周可以堆积金茂大厦。杭州每天产生的垃圾量可以在三到四年内填满西湖.

这是一组足以震惊我们的数据。可以看出,开展垃圾分类工作,科学有效地处理垃圾,提高环境质量势在必行。垃圾分类似乎是一件小事,但实际上是成千上万户的生活环境,这与中国生态文明建设的大局有关。

习近平总书记非常关注和重视废物分类工作,并多次作出重要指示。今年6月,习近平总书记指出,推进废物分类的关键是加强科学管理,形成长效机制,促进习惯形成。 2016年12月,他主持了中央财政和经济领导小组会议,研究废物分类系统的总体实施,强调需要加快分类,分类,分类,分类和分类的分类废物处理系统的建立,形成以规则为基础,政府主导,普遍参与城乡规划,局部废物分类制度,努力提高废物分类体系的覆盖面。

垃圾分类,立法第一。近年来,全国人大常委会和地方人大常委会根据自己的责任,深入研究和实施习近平的生态文明思想和习近平总书记的垃圾分类工作指导精神,勇敢地行事,加快立法工作,充分发挥法律指导作用。规范,促进和保障角色,使垃圾分类工作成为全民的“动手”,成为全社会的新时尚。

“垃圾分类是一种新时尚!”

去年11月,习近平总书记在上海强调“垃圾分类工作是一种新时尚!废物的综合处理需要全体人民的参与。上海应该做好这项工作。“

例》在第15届上海市人大第二次会议上获得高票。这是国会通过的第一个关于家庭垃圾管理的省级地方法规。随着法规的实施,“新时尚”开始进入上海千家万户,成为每个公民的自觉行动。

“家庭垃圾分类管理涉及人们行为习惯的改变,需要一个长期的过程。其他国家对生活垃圾的细粒度处理经历了数十年甚至更长的努力。在这种情况下,立法不仅调动了城市的力量。需要积极规划和全面推进废物管理工作,“上海市人大常委会副主任肖贵宇说。

从今年7月1日至6日,第一周实施规定,上海各部门“重攻”各级人大代表走进社区,商场和公园,了解法规的实施情况和听取公众的建议;执法检查人员9,600人次,依法查处各类生活垃圾190件(其中个人罚款15件);首批20名国内垃圾管理社会监督员公布,监管人员覆盖全市16个区.

“刑罚不是目的。”上海市行政执法局副局长彭燕玲表示,目的是促进教育,促进有关单位和个人的良好生活习惯,制定废物分类,严格依法确保废物分类。执法结果。有效。

为确保更好地执行法规,上海市人大常委会对推进废物分类展开了专项监督。这种特殊的监督分为两个阶段:从4月到6月底的。重点监测和调查各种筹备工作,如宣传教育,社会动员,机关,企事业单位领导的垃圾分类情况。从7月到10月,监管重点转移到整个生活垃圾分类体系的建设,包括硬件设施建设和相关职能部门的绩效,配套规划规则的制定和实施等。今年11月,上海市人大常委会将听取并审议上海市城市生活垃圾全过程分类管理进展报告。

例”的指导和推动下,市政垃圾分类行动正在变得越来越激烈,深入人心。

地方立法,按废物分类快进键

在今年春节前夕,习近平总书记在访问北京的基层干部和群众时,也特别警告:“每个家庭都要培养垃圾分类的意识,养成这种习惯。”

小治治事,中治治人,大治立法。为了提高垃圾分类意识,培养垃圾分类习惯,必须依靠制度和法治。

充分发挥“小切口,特色鲜明,精确细致,可操作性强”等地方立法优势,将垃圾分类纳入法治轨道,不仅可以帮助各方逐步发展良好垃圾分类的习惯,也有助于形成科学,专业,协调的垃圾分类和处理的长效机制,并促进它。与每个人密切相关的这个“微不足道的事”将坚持不懈地抓住它。

事实上,不仅是上海,而且中国的许多地方正在积极探索如何将废物分类纳入法治框架。

记者发现,北京,太原,长春,杭州,宁波,广州,宜春,银川,厦门,海口,金华,无锡等地的垃圾分类已进入“有法律追随”的时代。

例》修订工作已纳入2018 - 2020年的立法计划。据报道,新修订的法规将明确个人垃圾分类的责任。

例》。

例》的有关规定和其他有关规定,应当依法记入有关个人或者单位的信用档案。

例》一周年之际,广州市管理和综合执法局继续组织全市各区开展专项执法监督检查废物分类。据广州市管理综合执法局相关负责人介绍,目前,全市已建成6个生活垃圾焚烧厂,5个卫生填埋场和1个厨卫处理项目。生活垃圾无害化处理率达到100%。并已开始新一轮的生活垃圾处理设施建设。

例》将于9月1日和10月1日正式实施。

据了解,苏州,福州,南宁,深圳,成都等地的生活垃圾管理(分类)法规也已进入立法程序。

各地制定和制定了法律法规,按下了垃圾分类工作的“快进按钮”,促使越来越多的人参与其中,推动了中国垃圾分类的逐点推广。

国家立法,废物分类,综合“法治”倒计时

习近平总书记强调,垃圾分类系统的总体实施改善了13亿多人的生活环境,相关垃圾是否可以减少,资源化,无害化。

全国各地废物分类系统的广泛实施不仅要求当地立法制定具体规定,还要求国家立法进行顶级设计。国家立法和地方立法的共同努力可以形成法治的协同作用,形成整体效应。

目前,地方立法和数千帆的竞争,探索和进步,国家立法也正在迅速变得更加重要。

今年6月25日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》被提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议。其中一项重要的变化是将“家居废物污染环境防治”一节升级为现行法律的一个特殊章节,并首次将“促进家居废物分类制度”写入法律。这表明中国废物分类的综合“法治”已进入倒计时阶段。

修订草案澄清了“国内废物分类系统的实施情况。县级以上地方人民政府应当采用符合当地实际情况的分类方法,加快建立生活垃圾分类,收集,分类,运输和分类的垃圾处理系统,实现垃圾分类。有效覆盖系统。“

同时,修订草案改进了生活垃圾污染防治体系。具体内容包括:规范生活垃圾分类,要求市级以上市环境卫生部门出具生活垃圾分类指导目录;加强生活垃圾处理企业的管理,要求他们按照国家有关规定安装和使用监测设备,实时监测污染物。排放,实时公布污染排放数据;建立厨余垃圾管理制度,明确厨余垃圾回收资质,禁止使用厨余垃圾,无需无害化处理饲养牲畜和家禽;实行生活垃圾处理费制度;加快农村生活垃圾处理。

在小组审议中,全国人大常委会委员普遍表示,修订草案建立了生活垃圾分类制度,坚决贯彻总书记实务秘书重要指示精神。浪费,为促进中国废物分类提供了有力的法律保障。

万名卫星成员认为,中国特别是城市地区面临的生活垃圾污染状况前所未有。 “从国内外生活垃圾污染防治的经验来看,垃圾分类是一种更有效的方法,可为下一步的垃圾处理奠定良好的基础,这将极大地帮助生活垃圾的再利用。因此,以法律形式推动生活垃圾分类系统的实施具有重要意义。“

2017年,中国202个大中城市生活垃圾量达到2194.4万吨。中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈同斌表示,大量生活垃圾填埋或焚烧的环境成本非常高。如果进行分类,则根据不同废弃物的特性,将其无害化和资源化。经济可行。 “垃圾分类完全是公众意识,很难实现。它需要受法律约束。“

目前,已经完成初审的“固体废物污染环境防治法”修订草案正在公开征求社会各界的意见。 (舒莹李小建)